pologne
La Pologne est une république parlementaire dont le fonctionnement repose sur la Constitution adoptée par référendum en 1997. Le pouvoir exécutif y est partagé entre un président élu au suffrage universel direct et un gouvernement responsable devant la chambre basse. Cette configuration diffère nettement du système collégial et fédéraliste que connaît la Suisse.
La Constitution actuelle a été approuvée par référendum le 25 mai 1997 et est entrée en vigueur le 17 octobre de la même année. Elle a clos la période transitoire ouverte en 1989 et fixe le partage des compétences entre les organes de l'Etat. Sa révision suppose une majorité des deux tiers à la Diète, ce qui explique la grande stabilité du texte.
Le président est élu pour cinq ans au scrutin majoritaire à deux tours et son mandat est renouvelable une seule fois. Il représente l'Etat à l'extérieur, commande les forces armées et nomme le président du Conseil des ministres. Son instrument principal reste le veto législatif, que la Diète ne peut renverser qu'à la majorité des trois cinquièmes. Il dispose aussi de la faculté de saisir le Tribunal constitutionnel avant la promulgation d'une loi.
La Diète compte 460 députés élus pour quatre ans à la représentation proportionnelle, avec un seuil de 5 pour cent pour les partis et de 8 pour cent pour les coalitions. Le Sénat réunit 100 sénateurs élus au scrutin majoritaire uninominal dans autant de circonscriptions. La chambre haute dispose d'un droit d'amendement et d'un veto suspensif que la Diète peut lever à la majorité absolue.
Le Conseil des ministres procède du vote de confiance de la Diète, qui peut le renverser par une motion de censure constructive désignant simultanément un successeur. Ce mécanisme, inspiré du modèle allemand, protège l'exécutif contre les majorités négatives. Donald Tusk dirige le gouvernement depuis décembre 2023.
Le Tribunal constitutionnel réunit quinze juges élus par la Diète pour neuf ans et contrôle la conformité des lois à la Constitution. La justice ordinaire s'organise en tribunaux d'arrondissement, tribunaux régionaux et cours d'appel, la Cour suprême occupant le sommet de cet édifice. Un ordre administratif distinct, coiffé par la Cour administrative suprême et appuyé sur seize tribunaux de voïvodie, contrôle les décisions de l'administration. Le Tribunal d'Etat juge les responsables publics.
L'organisation locale repose sur trois niveaux, la commune, le powiat et la voïvodie, tous dotés d'assemblées élues au suffrage direct. Les communes exercent des compétences étendues en matière d'école primaire, de voirie, d'eau et d'urbanisme, sans disposer de l'autonomie fiscale des communes suisses. Les maires des grandes villes ont acquis une visibilité politique nationale, comme l'a illustré la candidature présidentielle du maire de Varsovie en 2025.