pologne
Les libertés publiques constituent en Pologne un terrain de conflit politique intense depuis une dizaine d'années. L'alternance de 2023 a modifié plusieurs équilibres, mais la cohabitation avec un président conservateur limite fortement la portée des réformes engagées par la coalition gouvernementale.
Le classement mondial de Reporters sans frontières place la Pologne au 27e rang sur 180 pays en 2026, avec un score de 75,52, contre la 31e place l'année précédente. L'organisation relève une diminution des attaques verbales et des procédures-bâillons visant les médias privés depuis le changement de gouvernement. Elle signale en revanche la polarisation du débat public et les restrictions d'accès des journalistes à la zone frontalière avec la Biélorussie.
La télévision et la radio publiques avaient été transformées en organes de communication gouvernementale après 2015. Le gouvernement issu des élections de 2023 en a repris le contrôle en décembre de la même année, par une procédure contestée devant les juridictions, le président ayant refusé de valider le financement des chaînes.
Les lois adoptées entre 2015 et 2023 ont placé le Conseil national de la magistrature sous influence parlementaire et créé auprès de la Cour suprême une chambre disciplinaire jugée non indépendante par la Cour de justice de l'Union européenne. La Commission européenne avait déclenché en décembre 2017 la première procédure fondée sur l'article 7 des traités.
La Commission a clos cette procédure en mai 2024, après les premiers engagements du gouvernement Tusk, ce qui a permis de débloquer les versements du plan de relance. Le rétablissement complet de l'indépendance judiciaire se heurte toutefois au veto présidentiel et au statut incertain des magistrats nommés par le conseil contesté, souvent désignés comme néo-juges.
La loi de 1993 comptait déjà parmi les plus restrictives d'Europe et une décision du Tribunal constitutionnel du 22 octobre 2020 a supprimé le motif de malformation grave du foetus, qui représentait la quasi-totalité des interruptions légales. L'avortement n'est plus autorisé qu'en cas de danger pour la vie ou la santé de la femme et lorsque la grossesse résulte d'un acte criminel. Une proposition de libéralisation a été rejetée de justesse par la Diète en juillet 2024, par 218 voix contre 215.
Le mariage et l'union civile entre personnes de même sexe ne sont pas reconnus par le droit polonais. La Diète a adopté deux textes sur le partenariat enregistré en février 2026, auxquels le président Karol Nawrocki s'oppose. Une décision de la Cour administrative suprême rendue en mars 2026 impose néanmoins la transcription des actes de mariage célébrés dans d'autres Etats de l'Union. Les déclarations municipales dites zones sans idéologie LGBT avaient toutes été abrogées en février 2024.
Le tissu associatif et les mouvements citoyens jouent un rôle actif, comme l'ont montré la grève des femmes de 2020 et les mobilisations pour l'indépendance des tribunaux. Le médiateur des droits, institution constitutionnelle, dispose d'une réelle audience.